III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОСМИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ И КОСМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

Общие экономические перспективы

Шелдон Ч. С. (Charles S. Sheldon)

Введение
Рассмотрение динамических аспектов экономических проблем - дело не новое. Это часто делалось при исследованиях экономической истории и все чаще используется для определения показателей экономических тенденций будущего. Такой подход естествен для описания экономических циклов и применяется при экономическом моделировании в прикладной макроэкономике. На основе подобных исследований и опыта можно использовать налоговую и кредитно-денежную политику для поощрения экономического роста, стабилизации цен и обеспечения полной занятости. В 1946 г., был принят закон о занятости, в соответствии с которым были учреждены Совет экономических консультантов при президенте, Объединенная экономическая комиссия конгресса и ежегодно стали представляться доклады президента об экономическом положении страны.
Советский Союз, также принимающий активное участие в освоении космоса, имеет свою экономическую организацию - Госплан, которая решает еще более сложные вопросы экономической деятельности в связи с проблемами планирования и управления советской экономикой в соответствии с национальными целями. Наша экономика базируется на принципиально другой основе, однако обе системы, вероятно, будут лучше функционировать благодаря более широкому использованию постоянно улучшающихся систем обработки информации.
Несмотря на опыт и очевидные успехи экономистов, достигнутые ими в последние годы в выборе политики, благодаря которой экономический рост поддерживался без серьезной ломки экономической структуры, их пока нельзя поздравить с большими заслугами в области формирования и направления развития экономики, в области детального прогнозирования общих экономических перспектив.

ИЗМЕНЕНИЕ ХАРАКТЕРА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
На примере нескольких последних поколений можно показать, что вся наша интеллектуальная жизнь находится в состоянии брожения и экономическая наука в этом отношении не является исключением. Многие из нас были свидетелями больших изменений, связанных с определением главных задач. Всего лишь одно поколение назад главной заботой было распределение богатства, при этом часто говорилось о том, что все резервы исчерпаны и прирост должен быть небольшим. Потом началась вторая мировая война, которая породила проблемы стимулирования производства и связанные с этим проблемы распределения ресурсов и контроля над ценами. В послевоенный период в центре внимания встали проблемы нарушения торгового баланса, международного валютного кризиса и быстрого подъема экономики слаборазвитых стран. В настоящее время все настойчивее требуют разрешения проблемы, обусловленные последствиями быстрого роста народонаселения, урбанизации с соответствующими изменениями инфраструктуры, автоматизации и увеличивающегося разрыва между высокоразвитыми и развивающимися странами.
Мы прошли большой путь от недоверия бизнесменов-практиков к экономическим теориям в прошлом до почти некритического отношения к возможностям экономической науки и ее современных средств решать основные экономические проблемы общества. Сама экономика становится все в большей степени точной наукой, она берет на вооружение математику и статистику. Для обнаружения важных тенденций и проверки предполагаемых связей между различными частями нашей экономической системы требуется обработка огромной массы информации.
Можно утверждать, что для достижения современной экономикой своих основных целей при соблюдении разумного равновесия необходимо правильно понимать и искусно применять принципы экономической науки. Но в то же время можно сказать; что экономическая наука еще не вошла в сферу действия некоторых основных движущих сил человеческого общества, изменяющих направление деятельности. Экономическая наука стремится найти нормативные факторы и прогнозировать на основе экстраполяции результаты действия давно понятых и детально описанных сил, и вследствие этого она в меньшей степени способна учитывать неожиданные резкие перемены типа больших войн, стихийных бедствий, революционных технических открытий.
Исследователь истории экономики не может не заметить, как часто ожидания прошлых лет опровергались подобными непредвиденными событиями, но это скорее приведет нас к выводу о том, что экономические изменения будут и в дальнейшем поражать нас, чем к конкретному указанию, где произойдут такие изменения и какими они будут. Космическая техника - это один из таких возмущающих факторов, которые приводят к потрясениям и даже к изменениям масштаба более или менее регулярных движений экономических показателей.

КОСМОНАВТИКА И ДРУГИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Космическая техника в той или иной степени оказывает или будет оказывать влияние на любую отрасль знания, а те в свою очередь могут внести свой вклад в будущее развитие космонавтики. Уже почти все отрасли точных наук, многие отрасли биологии и все направления техники вовлечены в дело развития космической техники или же используют предоставленные ею возможности. Общественные науки до сих пор в значительно меньшей степени участвовали в осуществлении космических программ. Исключений из этого правила столь мало, что они вполне могут служить в качестве примеров такого участия. Были, например, проведены исследования динамики малых групп для выявления проблем формирования будущих космических экипажей, которые будут находиться в замкнутом объеме кабины космического корабля в течение продолжительного периода времени. Институты общественного мнения были заинтересованы в выявлении отношения людей к космическим достижениям и определении влияния этого отношения на другие стороны нашей политической жизни. Некоторые адвокаты развили энергичную деятельность, направленную на разработку новых концепций космического права и проектов международных соглашений по использованию космического пространства. Специалисты в области науки управления только начали исследовать проблемы организации для эффективного решения задач, связанных с новыми большими и сложными проблемами космического века. Государство и частная промышленность сделали гораздо больше в чисто практическом плане для решения организационных проблем, связанных с системным подходом к инженерным вопросам. Лишь немногие из военных специалистов обратили внимание на возможности использования космоса для военных нужд.
Философы очень осторожно подходят к оценке последствий для человеческой мысли и человеческих взаимоотношений факта освоения Вселенной, а также возможных последствий для человечества встречи в Галактике других гипотетических форм жизни и совершенно иных общественных, культурных и этических систем.
Предприниматели быстрее других сумели оценить непосредственные выгоды правительственных заказов на работы по освоению космоса, а также правильно произвести оценку будущего развития, что при определенной степени риска оправдывало расширение заводов и лабораторий, а также увеличение набора научно-технических сотрудников в интересах укрепления позиций на новых рынках.
Специалисты в области экономики не особенно хорошо зарекомендовали себя с точки зрения оценки возможностей наступающего космического века. Мои слова - не упрек, я лишь пытаюсь обратить внимание экономистов на происходящие революционные изменения в современной технике и в научных исследованиях.

ПРИМЕРЫ ИЗ ИСТОРИИ ЭКОНОМИКИ
В течение всей профессиональной деятельности меня всегда интересовала взаимосвязь между развитием транспорта, расширением мировой торговли и экономическим ростом. Такая связь существовала во времена Венеции и Ганзейского Союза, эпохи открытий, эры первых дорог и эры каналов, во время появления железной дороги и парохода, трамвая, двигателя внутреннего сгорания и автострад, появления коммерческой авиации и наконец осуществления космических полетов. Все это сопровождалось соответствующими революционными изменениями в средствах связи: письмо, телеграф, телефон и телевидение. Мне довелось, оказавшись в правительственном и законодательном аппарате после запуска первого спутника, изучать прогрессивные идеи лучших инженеров и самых одаренных ученых нашей страны. Грядущее, которое благодаря развитию техники возникает в пределах досягаемости нашего воображения и в виде конкретных достижений лишь ожидает всеобщего признания, настолько фантастично, что находится за пределами обычных представлений среднего человека.

КАК ЭКОНОМИСТЫ ИЗУЧАЮТ ПРОБЛЕМЫ КОСМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Экономистов не очень охотно привлекали к решению новых проблем космического века. Вероятнее всего потому, что средства, которыми они располагают, не особенно пригодны для решения насущных вопросов. Им задают вопросы относительно бремени космических расходов как части валового национального продукта, общих государственных расходов и расходов на научно-исследовательские работы. Их спрашивают о региональном распределении расходов на космические работы на основе данных подрядов и субподрядов, но они затрудняются дать ответ на многие вопросы из-за несовершенства статистических данных, не успевающих следовать за быстрым темпом жизни, а также потому, что космические работы не связаны с отдельной строго определенной отраслью промышленности, а затрагивают почти все ее отрасли. Чтобы ответить лишь на некоторые вопросы, начата регистрация наиболее важных сделок и преобразование сложных таблиц затрат-выпусков в матрицы для ввода в большие вычислительные машины. Экономисты начали изучать мультипликаторный эффект расходов данного вида на экономику, но это автоматически не дает однозначного ответа на вопрос, каковы непосредственные последствия космических исследований, и тем более, каковы дальнейшие перспективы. Конечно, можно сказать в целом, что в шт. Калифорния в значительной степени развита космическая промышленность и что полумесяц Мексиканского залива от Хьюстона до Нового Орлеана и от Хантсвилла до мыса Кеннеди неизбежно изменится благодаря работам, связанным с осуществлением космической программы.
Экономистам задают многочисленные вопросы об "утечке мозгов", о нехватке квалифицированной рабочей силы, о сравнительной эффективности для гражданской экономики расходов на космос по сравнению с такими же расходами на образование, расширение производства товаров широкого потребления, решения проблемы загрязнения воды и воздуха и лечения болезней. Некоторые из проводимых исследований не давали убедительного ответа на поставленные вопросы, но зачастую в них сопоставлялись несопоставимые объекты и задачи, когда фонды не могли быть перераспределены реалистически, или же противопоставлялись две равноценные цели, как если бы они были конкурирующими, а не дополняющими друг друга. Исследование экономических выгод космических исследований не дало впечатляющих результатов отчасти из-за отсутствия достаточного количества данных, отчасти из-за неправильных представлений о формах экономических выгод. Одна из проблем состоит в том, что анализ экономических выгод основан на довольно статическом взгляде на технику, в то время как на самом деле период, в который мы вступили, характеризуется революционными техническими изменениями. Вопрос заключается не столько в том, можно ли делать более совершенные сковороды из материалов головных частей ракет или же выпускать серийно изготавливаемое вручную совершенное, но дорогостоящее устройство для нужд космоса, а скорее в том, может ли общество взять на себя выполнение, казалось бы, невозможных задач (но согласующихся с известными физическими законами) с некоторой уверенностью в успехе. При решении космических задач наше общество становится более зрелым, развиваются его способности анализировать проблемы, распределять ресурсы и осуществлять контроль за своевременным выполнением поставленных задач при одновременном совершенствовании техники. Имея такой опыт, мы можем брать на себя выполнение других крупных задач в интересах общества, на осуществление которых раньше у нас не хватало ни смелости, ни технических и организационных средств.

Цели промежуточного периода (1966 - 1976 гг.)
Мы были свидетелями того, как за последние 10 лет расходы на космические научные исследования и инженерно-технические работы выросли в нашей стране от номинальной цифры в несколько десятков миллионов в год до общих ежегодных расходов почти в 7 млрд. долл. Ни одна страна западного мира даже в пропорциональном отношении не несет таких расходов. Следует, однако, отметить, что Советский Союз также делает каждый год весьма существенные капиталовложения в развитие космических исследований.
Хотя рост расходов США на освоение космоса происходил быстрыми темпами, в настоящее время расходы в абсолютных цифрах остаются на одном уровне и, возможно, даже сократятся на какое-то время, хотя общий валовой национальный продукт продолжает расти. Мы не знаем, стабилизировались ли расходы в Советском Союзе, но даже если этого пока не произошло, то наверняка произойдет в ближайшем будущем, поскольку перед их экономикой также стоит ряд других важных задач, и рост расходов такими же темпами, как в течение нескольких последних лет, быстро съест значительную часть валового национального продукта. Другие страны по существу пока еще не могут считаться серьезными участниками космической гонки, хотя у Франции и Японии имеются или же вскоре будут собственные ракеты-носители, с помощью которых они запустят спутники, а Великобритания и Западная Германия заняты дискуссией о целесообразности начала космических исследований.
В ближайшие 10 лет мы можем рассчитывать, что расходы Соединенных Штатов и Советского Союза значительно возрастут по сравнению с нынешним уровнем, но темпы роста этих расходов будут значительно ниже, чем 10 лет назад. Кроме того, в течение ближайшего десятилетия одна или две страны, а возможно, и несколько стран серьезно решат принять участие в космической гонке (подобно гонке в области ядерного оружия), даже если они не смогут всерьез соревноваться с двумя нынешними лидерами.

НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ЗАДАЧА КОСМИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ
Цель двух космических лидеров, по-видимому, состоит в том, чтобы создать к середине этого десятилетнего периода обширную научно-техническую базу для проведения операций в космическом пространстве, какими бы ни были цели национальной политики. В качестве критерия для оценки наших достижений в освоении космоса мы избрали осуществление высадки на Луну и возвращение на Землю. Возможно, Советский Союз выбрал для себя такой же критерий, но, возможно, их критерий связан с осуществлением грандиозных орбитальных операций. Как бы то ни было, суть дела состоит в том, что обе страны производят огромные капиталовложения для реализации такой научно-технической базы. При этом мы использовали в прошлом и используем в настоящее время состоящую ныне на вооружении ракетную технику, расходы на создание которой не имели непосредственного отношения к космической программе. Эти параллельные расходы связаны с военным стратегическим планированием, в то время как космические цели более многообразны. Аналогичные связи существуют и в Советском Союзе. Тесная связь с военной ракетной техникой в последние годы ускорила реализацию космических проблем, но одновременно эта связь обернулась огромным расточительством: на космическую технику стали смотреть как на изготовление боеприпасов, вместо того чтобы ориентировать ее создателей на снижение эксплуатационных затрат путем применения транспортных средств многократного использования. Я надеюсь, что другие участники данного симпозиума в своих докладах расскажут о нынешних последствиях такой политики и возможностях перемен и улучшения этого положения в будущем.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВЫГОДЫ КОСМИЧЕСКИХ ПОЛЕТОВ
В настоящее время мы можем продемонстрировать несколько реальных приложений космической техники, которые уже окупают огромные средства, затраченные на развертывание космических исследований. К концу ближайшего десятилетия получение реальных экономических выгод станет обычным делом, а их объем будет значителен. Мы будем иметь глобальную метеорологическую систему, которая сможет на основе часто поступающей информации не только точно регистрировать определенные атмосферные явления, но и предвидеть их возможные последствия. У нас будет широкая система спутников связи, с помощью которых можно будет осуществлять связь между отдельными пунктами во всех частях света, а также системы прямого радиовещания из космоса. У нас будет всемирная система навигации и управления движением судов и самолетов. Возможно, через 10 лет международная политика открытого неба уменьшит опасность внезапного военного нападения и создаст условия для разработки многочисленных методов наблюдения, что будет очень ценно для земледелия, лесного и водного хозяйства, рыбоводства, горного дела, картографии, геодезии, различных геофизических работ.

ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДОВ АЭРОКОСМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Принимая во внимание опыт шт.Калифорния, где развитие аэрокосмической промышленности позволило успешно решить многие проблемы транспорта, переработки отходов, делопроизводства, городского и местного планирования, борьбы с преступностью и ее профилактики, мы должны предвидеть значительное ускорение темпов экономического роста в аэрокосмической промышленности и других отраслях, которые копируют ее методы работы, что зачастую практически никак не связано с деятельностью в области космических исследований.

Перспективы на 1976 - 2001 гг.
У меня нет возможности восстановить целиком захватывающую историю развития других средств транспорта в ходе человеческой истории. История повторяется вновь и вновь. Разработки общих физических принципов, которые впоследствии приобретали громадную практическую ценность, вначале рассматривались как интеллектуальные забавы. Изобретатели создавали различные экспериментальные подсистемы, пока наконец кто-нибудь не догадывался объединить их, чтобы получить новый вид транспорта. Первые функционирующие модели были очень неэкономичными, и их высмеивали, объявляя нелепыми и не имеющими будущего. Какой-нибудь человек или какая-либо организация продолжали упорствовать, и часто многие пионеры терпели банкротство. Но с упорной решимостью, набирая опыт и экспериментируя, они продолжали совершенствовать свое детище, добивались успеха, и тогда расходы начинали сокращаться. Новое пробивало себе дорогу, вызывая широкие экономические, социальные и политические сдвиги в самом обществе.

ВЕК МОРСКИХ ОТКРЫТИЙ
Опуская все промежуточные этапы, рассмотрим век морских открытий, а затем - наши нынешние проблемы. Аппетиты европейцев к ресурсам и продуктам Азии росли по мере социальной и экономической революции, сопровождавшей крестовые походы, когда люди, привязанные к феодальному обществу, вырвались из своего традиционного окружения и им открылись новые культуры и новые идеи. Политические и военные проблемы толкали европейцев на путь морских открытий, так как их сухопутные пути к востоку были отрезаны враждебными империями. Таким образом, морские открытия были продиктованы настоятельными потребностями. Но кроме того, они стали возможны благодаря новой науке и технике. Принц Генри-мореплаватель поощрял использование компаса и секстанта, изобретений более раннего времени, которые не везде нашли широкое применение. Одновременно он покровительствовал картографам, составлявшим карты мест, удаленных от берегов родины; он изучал конструкции кораблей, приливы, течения и ветры. Португальские купцы научились использовать пассаты, чтобы быстрее обогнуть Африку, держа курс вдали от смертоносных берегов этого континента. Отплывая все дальше и дальше, они открыли Бразилию. Возможно, это же открытие по той же причине было сделано тысячи лет назад финикийцами, но, во всяком случае, на этот раз они не были преданы забвению. Еще не умерли старые предрассудки о том, что можно свалиться с края Земли, когда Колумб отправился из Испании на запад в поисках Индии, Китая и Чипанго. Если некоторые морепроходцы надеялись найти специи, золото и краски, а другие искали земли для колонизации, многие были разочарованы тем, что они нашли. Такие мрачные места, как побережье Новой Англии и Средней Атлантики , считались крайне негостеприимными землями с трудно обрабатываемой почвой, суровыми зимами, летними болотными заболеваниями и враждебными туземцами. Однако в настоящее время, всего лишь несколько столетий спустя, сердце величайшей промышленной державы мира расположено в этом некогда проклинаемом районе.

ПАРАЛЛЕЛИ ПРОШЛОГО С ОСВОЕНИЕМ КОСМОСА
Не следует увлекаться слишком далекими параллелями между открытиями прошлого и освоением космоса, однако нельзя не отметить определенного сходства.
Страх перед опасностями космоса преодолевается лишь постепенно. Искусство использовать силу притяжения в дополнение к силе тяги напоминает использование португальскими купцами пассатов в прошлом. Пояса радиации и солнечные бури напоминают опасности, преодолеваемые древними путешественниками. Успешное исследование космоса более чем когда-либо основано на синтезе многих видов техники. По стоимости первые эксперименты не имеют себе равных в истории, и, как это не раз случалось в прошлом, не только невежды, но даже многие выдающиеся представители современного интеллектуального мира выражают сомнения относительно их целесообразности. Однако есть и отличия. Возможно, они касаются скорее степени и темпов исследований, чем их основ. Вряд ли новая техника во всей совокупности пользовалась в прошлом столь всесторонней правительственной поддержкой, а техническое развитие происходило столь стремительно. Иногда исследования на начальной стадии поддерживались королевскими указами и образованием акционерных обществ. В некоторых случаях железным дорогам оказывалась не только поддержка свыше, но и предоставлялись общественные земли, привлекались большие иностранные капиталовложения.

АВИАЦИЯ И ОСВОЕНИЕ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
Авиация началась с опытов братьев Райт, но даже эта область техники с самого начала пользовалась солидной поддержкой официальных кругов, по крайней мере в Европе, где во время первой мировой войны было построено несколько сотен тысяч самолетов для военных целей. Однако в целом авиация оставалась неэкономичной в строгом смысле этого слова и в значительной степени зависела от разного рода субсидий, пока, к удивлению многих, не наступил век реактивных самолетов, который опрокинул все прошлые расчеты относительно пределов скорости, эффективности горючего и надежности.
Проводя параллель с авиацией, но не принимая во внимание миллиардные вложения, а также разницу в степени развития и организации техники, следует отметить, что в области космических полетов мы все еще находимся где-то на стадии работ братьев Райт. Но к тому времени, когда будут достигнуты цели проекта "Аполлон" и его советского эквивалента, мы приблизимся к уровню достижений, сделанных во время первой мировой войны, когда будет доказана практическая ценность космических кораблей, но они все еще не будут экономичными в коммерческом смысле.
Задача периода 1976 - 2001 гг. состоит в том, чтобы довести космические путешествия до уровня развития, соответствующего времени реактивных полетов. Еще задолго до конца этого периода стоимость космических полетов значительно снизится: стоимость перевоза 1 кг груза в расчете на один запуск или по крайней мере стоимость перевоза 1 кг груза в час будет мало отличаться от нынешних показателей современного воздушного транспорта. Покилометровый расчет стоимости был бы бессмысленным, так как километры мало что значат в большинстве космических полетов. Своего рода курьезом является то обстоятельство, что, если подсчитать такую стоимость, космический транспорт окажется самым дешевым.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
В настоящее время чуть меньше миллиона людей в Соединенных Штатах зарабатывают на жизнь, трудясь на предприятиях, в той или иной мере связанных с реализацией космической программы. Полвека назад в автомобильной промышленности было занято гораздо меньше людей, а сегодня многомиллионная армия рабочих и служащих занята в производстве, техническом обслуживании, вождении легковых и грузовых автомобилей, строительстве дорог. Значительная часть экономической деятельности связана с перевозкой грузов на автомобилях; автомобили определяют жизнь города и деревни. Полвека назад всего лишь горстка людей занималась экспериментами в области радио и беспроволочного телеграфа для улучшения техники безопасности в море. Они не могли и мечтать о том, что появятся десятки миллионов телевизоров и миллиарды долларов будут затрачены на рекламу с помощью этого средства массовой информации.
Сегодня предприниматели в аэрокосмической промышленности без основания беспокоятся по поводу текущих контрактов и малочисленности новых проектов в области космических исследований. Если мы будем плохо вести наши дела, то можем настолько погрязнуть в правительственном и промышленном бюрократическом конформизме, что не выберемся из этой трясины в течение десятилетий. Но нет причины полагать, что это может произойти. Возможно, под давлением международного соперничества, а также благодаря изобретательности инженеров, которые добьются снижения затрат на осуществление космических полетов, проницательности и умелому руководству правительства мы придем в новый космический век в оставшиеся годы XX столетия, и это намного превзойдет все прошлые примеры открытий и применения транспортных средств.
К концу этого столетия расходы на тонну полезного груза в расчете на один запуск резко сократятся. Потребности в использовании космоса возрастут и станут крайне разносторонними; все наши представления о том, что мы должны делать и что нам нужно в космосе, изменятся.
Я уже упоминал о том, что аэрокосмическая промышленность располагает всем необходимым, чтобы занять лидирующее положение в решении многих технических проблем нашего общества. Нет нужды спорить по поводу того, принадлежит ли ей особая заслуга в достижении всех чудес нашего космического века или же она просто эксплуатирует с помощью правительства чужие изобретения.

ВАЖНЕЙШИЕ ПРОБЛЕМЫ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
Даже с учетом значительного подъема благосостояния и установления контроля над рождаемостью и в предположении, что удастся избежать всеобщей термоядерной или химико-бактериологической войны, нам не удастся удовлетворить некоторые специфические потребности сегодняшнего дня, которые еще больше возрастут и будут досаждать нам до конца этого столетия. Единственная наша надежда рационально разрешить эти проблемы состоит в применении современной техники в самом широком смысле этого слова.
Почти повсеместно будет продолжаться процесс урбанизации. Растущая неимоверными темпами потребность в ресурсах поставит в трудное положение большинство добывающих отраслей промышленности, таких как горнодобывающая, лесная, рыбная, сельское хозяйство, и сделает их продукцию дефицитной. Уже сейчас мы наблюдаем растущую опасность насыщения атмосферы продуктами сгорания и углекислым газом, загрязнения воздуха и воды ядовитыми химикалиями, эрозии почвы и многих изменений в природном балансе и экологии. Это может принять большие масштабы и погубить жизнь на Земле. Возможно, с опозданием, но почти неизбежно мы должны будем найти разумные способы применения техники для решения как можно большего числа таких порожденных самим человеком проблем, если мы хотим, чтобы жизненный уровень возрастал, а не падал.
Бывали периоды в нашей истории, когда можно было легко использовать природные ресурсы, имевшиеся в таком изобилии. Леса Новой Англии давали дуб для английских и американских судоверфей, но потом они были вырублены. Казалось, что буйволы могут служить неиссякаемым источником пищи и кожи, их истребляли без ограничений, потому что их было миллионы и миллионы, но вот они оказались перед угрозой полного истребления. Фермеры не применяли удобрений и не производили контурной вспашки, а в некоторых местах почти не прибегали к севообороту, и вот у нас появились занесенные песком реки, заброшенные фермы и пылевые бури. Затем мы разбазарили западные леса и запасы лососевых рыб, и со временем изобилие пришло к концу.

СОХРАНЕНИЕ И УВЕЛИЧЕНИЕ РЕСУРСОВ
Вероятно, сейчас наступила пора сохранения и направленного восстановления природного кругооборота. В перспективе одной из задач конца этого столетия может стать создание замкнутых экологических систем для продолжительных космических полетов, а на земле - затрата значительных усилий для решения проблемы вторичного использования сточных вод, промышленных и бытовых отходов в виде годных к употреблению продуктов. Хотя, возможно, и будут приняты чрезвычайные меры по сбережению редких ресурсов для удовлетворения растущих потребностей промышленности в определенных материалах, некоторые из этих мероприятий могут обойтись слишком дорого. Здесь, как и в космонавтике, будут использованы новые подходы. Чтобы удовлетворить требованиям малого веса, продолжительного срока службы и простоты изготовления, будут созданы новые материалы для космических кораблей и их внутренних систем. Аналогичным образом в технике будут найдены новые вещества, которые сократят потребность в некоторых обычных дефицитных материалах. Кроме того, океанографы, которые часто используют достижения аэрокосмической промышленности, будут искать новые источники сырья в океанских глубинах, а исследователи космоса будут серьезно обдумывать возможности использования других небесных тел в качестве экономически выгодных источников сырья. Некоторые считают, что мы сможем не только неожиданно для себя обнаружить очень ценные материалы на Луне или какой-нибудь другой планете, но, возможно, сумеем использовать законы небесной механики и достижения ракетно-космической техники, чтобы вывести на орбиту вокруг Земли какую-нибудь подходящую малую планету. Мы сможем получить из ее недр миллионы тонн богатых руд, которые будут доставлены на Землю с помощью усовершенствованной и недорогостоящей техники.
Один из важнейших ресурсов человека - энергия. На основании экстраполяции тенденций прошлых лет можно утверждать, что в конце этого века произойдут большие изменения в этом отношении. Имея достаточное количество энергии, можно сделать почти все. Можно опреснять и перекачивать на большое расстояние морскую воду. Если нашему урбанизированному обществу потребуются замкнутые экологические системы у нас, на Земле, мы сможем в принципе обеспечить кондиционированным воздухом целые города. Возможно, мы научимся таким образом использовать информацию, поступающую с метеорологических спутников, и моделировать состояния атмосферы с помощью больших вычислительных машин, что сможем регулировать погоду и даже осуществлять контроль над климатом, избежав при этом больших затрат энергии. Но пойдем ли мы по пути исправления природы или по пути создания новых автономных городских единиц, каждая из которых будет почти на полном самообеспечении благодаря возможности регулировать свой тепловой режим, очищать и вновь использовать воздух и воду, а также продуктивно использовать все отходы, в любом случае требуются героические усилия для осуществления поставленной задачи в конце этого столетия.

ЧТО МОЖНО, ПРОТИВОПОСТАВИТЬ ЗАМКНУТЫМ СИСТЕМАМ
Иногда инженеры увлекаются возможностями создания синтетических материалов и демонстрацией впечатляющих технических достижений в области создания моделей систем. В данном случае полезно выслушать особое мнение экономистов и социологов. Людей и их вкусы никогда полностью не удавалось подчинить контролю, выразить заранее выведенной формулой. В социальных науках, как и в биологии, большинство явлений описываются кривой нормального распределения. И в социальных и в биологических явлениях существуют определенные нормативные тенденции, но случаи отклонения от среднего нельзя рассматривать как несовершенство, как нельзя считать средний вес идеальным. Возможно, в предстоящие 35 лет в результате кибернетической революции специалисты по планированию группового поведения обнаружат выгоду такого изменения биологии человека, а следовательно, его вкусов и взглядов, что стандартизованная продукция, товары и услуги будут вполне устраивать новых, стереотипных, людей с одинаково стандартным мышлением. Но тенденция в этом направлении может нанести значительный урон творчеству и приспособляемости человека, последствия которого трудно сейчас предвидеть, и смысл существования людей как индивидуумов со сравнительно свободной волей в какой-то степени может быть утрачен. То немногое, что нам известно о творческом и новаторском мышлении, позволяет предположить, что среди биологических аномалий, а также среди людей с нетипичным складом ума значительное место занимают не только неудачники, но и самые яркие наши таланты. Возможно, Социальная эволюция будет и впредь много важнее для нашего благополучия, чем неподвижный рай.
Практический опыт свидетельствует, что по мере индустриализации все большего числа стран и расширения возможностей транспорта не происходит роста экономической независимости, как этого можно было бы Ожидать на основе данных техники. Напротив, вкусы потребителя требуют все большего разнообразия и индивидуальности, что в свою очередь стимулирует дальнейшее значительное расширение торговли между различными районами мира. Небольшие различия в стоимости производства продукции создают возможности для взаимовыгодной торговли там, где на первый взгляд их трудно заметить.

ВОЗМОЖНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Более 20 лет назад я предложил для своей родины (Тихоокеанское побережье Северо-запада США) многие из тех нововведений, которые в настоящее время рассматривают в шт. Калифорния в ходе исследований, проводимых различными компаниями аэрокосмической промышленности. Тогда никто особенно не заинтересовался моими предложениями, так как по тем временам они казались лишь праздными размышлениями. Но сейчас в этих планах есть смысл. Мы должны сделать выбор между дальнейшей урбанизацией с большой концентрацией населения и деловых предприятий и созданием первоклассной транспортной системы, обеспечивающей высокие скорости передвижения, с помощью которой, как предлагал автор в одном из своих оригинальных, планов, вся долина Пьюджет Саунд и все предгорья по обе стороны залива превратились бы в места жительства и отдыха после работы в мегалополисе. С другой стороны, можно рассмотреть планы создания высокоэффективных систем электронной связи, которые позволят многим людям плодотворно трудиться у себя дома за сотни километров от обычных деловых центров, и это также разрешит проблему транспорта и регулярных поездок. Но все же, поскольку человек - существо общественное, то вряд ли нас удовлетворят замкнутые системы телевидения и факсимиле документов. Мы хотели бы общаться друг с другом, смешаться с толпой, наблюдать за ней. Отчасти здесь такая же разница, как в том, следим ли мы за игрой в футбол на стадионе или по телевизору. Но это не означает, что мы должны жить, как сельди в бочке. И, возможно, никакая система общественного транспорта не обеспечит удобств на все случаи жизни, поэтому необходимы усовершенствования средств индивидуального передвижения. Аэрокосмическая промышленность дает нам больше надежд на возможность радикального усовершенствования индивидуального транспорта, чем современная автомобильная промышленность. Где же выход? Заменят ли машины на воздушных подушках колесные механизмы? Заменят ли электродвигатели с топливными элементами, созданными в ходе космических работ, двигатели внутреннего сгорания, работающие на бензине? Будем ли мы свидетелями использования дешевых радиоизотопных тепловых источников, детищ космического века, когда встанет вопрос об их массовом производстве? Возможно, в будущих закрытых экологических системах радиоактивные отбросы перестанут создавать постоянно растущую угрозу для океанов и запасов пресной воды и станут необходимыми продуктами, почти полностью использующимися вторично. Мы не можем спокойно ожидать будущего, если обычные виды современного транспорта будут внедряться нынешними темпами до конца столетия. Жертвы несчастных случаев, убийственный смог , горы ржавеющего хлама превратят нашу хваленую цивилизацию в нечто похожее одновременно на поле битвы и свалку.
Возможно, в конце концов мы создадим систему централизованного производства электроэнергии для автомобильного транспорта в городских районах в сочетании с какими-нибудь дополнительными топливными элементами, не выделяющими вредных побочных продуктов, или же ядерными источниками энергии, которые позволят совершать поездки на дальние расстояния. Усовершенствования в конструкции автомобилей, контроль за движением с помощью вычислительных машин увеличат безопасность пешеходов.

ПРОГНОЗЫ НА БУДУЩЕЕ
Составление прогнозов на будущее - сложное дело, отчасти по причинам, указанным ранее в данном докладе. Техника быстро совершенствуется, и многие из самых крупных изменений планировались не на основе всеобщего согласия, а появились вопреки всем ожиданиям. Почти нет сомнений в том, что так будет продолжаться и в дальнейшем. Период изобретений и нововведений не кончился. Почти наугад взятые примеры возможностей, открывающихся в период до 2001 г., свидетельствуют о расширении перспектив экономического роста для удовлетворения насущных потребностей и повышения наших способностей успешно решать трудные задачи. Возможно, нас ждут неудачи и нам может не понравиться все, что появится в будущем. Но в принципе опыт космонавтики и новые методы решения старых проблем, разработанные в связи с освоением космоса, сулят большие перемены в создании средств производства, строительстве жилья, чтобы сделать нашу жизнь богаче, безопаснее и приятнее, чем то, чего можно было бы достичь, используя традиционные способы решения проблем.

ПОСЛЕ 2001 Г.
Без сомнения, участники симпозиума поступили рискованно, выступив со своими прогнозами вплоть до 2001 г. Но коль уж мы так далеко зашли, нет оснований отказываться от возможности еще немного пофантазировать. В конце концов в отчетном году на повестке дня будет стоять вопрос о том, каковы наши будущие цели, какие новые полезные работы будет выполнять наш непрерывно растущий штат технического персонала и будут слышаться обвинения в адрес НАСА и других учреждений по поводу того, что они не представили конгрессу и общественности достаточно обоснованных планов для оправдания их продолжающихся запросов на бюджетные ассигнования. Если мы проявим мудрость и наша цивилизация избежит катастрофы всеобщей войны, то задача следующего столетия будет состоять в распространении на другие части мира тех благ, которыми пользуются в настоящее время жители Америки. Независимо от того, будет ли это щедрость или просвещенный эгоизм, но создание мира, в котором будут решены основные проблемы выживания и физического благополучия, в котором найдут воплощение идеалы личной свободы и самовыражения, станет насущной необходимостью. И, однако, для политической теории будет труднейшей задачей найти решение, удовлетворяющее как растущим потребностям нашего становящегося все более тесным мира, так и обеспечивающего защиту основных свобод и идеологических убеждений людей, столь различных по своим целям и традициям.
Можно надеяться, что человечество не утратит своих движущих сил: духа соревнования и потребности в борьбе, что, очевидно, необходимо для социальной эволюции, но в то же время можно надеяться, что часть этих сил будет рационально направлена на исследование, колонизацию и эксплуатацию солнечной системы, а также на подготовку к постепенному выходу за пределы этой системы к ближайшим звездам. Экстраполируя нынешние тенденции, можно предвидеть, что возможности нашей науки и техники резко возрастут. Если в следующем веке нам удастся обуздать энергию ядерного синтеза или же другие способы управления природой, мы смогли бы подумать о создании пригодных для жизни человека условий еще на двух планетах и нескольких спутниках в пределах экосферы Солнца. Возможно, некоторые из малых планет окажутся полезными не только с точки зрения изучения космологии и добычи высококачественной руды. Если мы научимся управлять климатом у себя дома, мы сможем применить эти принципы и в других мирах. Можно напомнить предложения засеять верхнюю атмосферу Венеры морскими водорослями, при активном размножении которых в этой богатой углекислым газом атмосфере высвобождается кислород, что приведет к ликвидации оранжерейных условий, из-за которых, очевидно, сохраняется высокая температура поверхности, и к выпадению на поверхность органических питательных веществ, благодаря чему через несколько лет планета может стать обитаемой для человека. Однако есть еще много неизвестных факторов, не позволяющих твердо надеяться на осуществление этого плана.

УМЕНЬШЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ РАСХОДОВ
Я уже высказывал предположение, что стоимость выведения полезного груза на орбиту может сократиться на несколько порядков по сравнению с современной. Если на Луне есть полезные ископаемые, которые обеспечат получение дополнительных количеств топлива для ракет, и его можно будет производить там с помощью усовершенствованных энергетических систем, то можно будет использовать даже ракеты на химическом топливе для экономически рентабельного освоения солнечной системы.
Но наступит время новых двигательных систем. Мы находимся только на стадии разработок ядерных двигательных установок. Опыт разработки реактора типа "Ровер" с твердофазной активной зоной, используемый при создании реактора "Феб" для космических кораблей, может явиться самой надежной основой осуществления первых полетов человека к планетам. Кроме того, исходя из известных физических принципов, можно утверждать, что, как только мы сумеем преодолеть барьер максимальных температур, который могут выдержать материалы, откроется совершенно новый спектр возможностей. Одна из предложенных систем представляет собой реактор с газофазной активной зоной. Первые варианты таких реакторов с прозрачной ампулой или аксиальным потоком газа могли бы обеспечить в три раза большую удельную тягу, чем реактор класса "Ровер", удельная тяга которого почти в два раза больше, чем у химических систем на высокоэнергетическом топливе. Кроме того, при такой усовершенствованной системе реактора будет получена столь высокая тяговооруженность космического летательного аппарата, что значительную часть начального веса может составлять полезный груз, и такой космический корабль можно будет многократно использовать. Это будет скорее похоже на полеты самолета, отправляющегося с обычного аэродрома, чем на полеты ракет, для осуществления которых требуется сложное наземное оборудование мыса Кеннеди. Параметрические исследования таких систем показывают, что, в то время как стоимость перевозки 1 кг полезного груза на Луну с помощью ракеты "Сатурн-5" составляет 11 тыс. долл., стоимость перевозки 1 кг полезного груза на космическом корабле с газофазным реактором снизится до двух или менее долларов. Один такой корабль величиной с нынешний реактивный самолет будет ежегодно выполнять работу 300 ракет "Сатурн-5".
Оценивая перспективы дальнейшего развития космонавтики от первых моделей до совершенных образцов с излучателями для отвода избыточного количества тепла, можно представить себе двигатели, которые имеют еще более высокую удельную тягу. Действительно, некоторые из параметрических исследований показывают, что круглый год средняя продолжительность полета на Венеру может составить полтора дня и два с половиной дня до Марса. Можно будет фактически игнорировать влияние гравитационных полей при планировании полета, а нынешнее представление о так называемых "окнах старта" исчезнет совсем. Мы не знаем, можно ли будет преодолеть нынешние грандиозные технические проблемы практического проектирования таких кораблей, хотя возможные выгоды в случае успеха настолько велики, что есть смысл пожертвовать значительной суммой денег для выяснения этого вопроса. Но, несмотря на особые достоинства данного конструктивного подхода, известные физические законы позволяют надеяться, что интенсивная работа в области науки и техники в течение нескольких лет ознаменуется новыми успехами в создании двигательных систем, что в свою очередь приведет к качественным изменениям в конструкции и резкому снижению эксплуатационных расходов.

ПРОЧИЕ ПРЕДСТОЯЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Пытаться экстраполировать далее высказанные предположения с точки зрения возможных экономических последствий технического прогресса в течение следующего века было бы рискованно, ибо наши утверждения лишаются всякой достоверности, подтверждаемой авторитетной документацией. Тем не менее у нас есть некоторые основания быть уверенными в том, что изменения будут весьма значительными. Все большее число талантливых людей во всем мире будет получать образование и навыки созидания на базе современных знаний. Будут применяться более быстродействующие и универсальные электронно-вычислительные машины. С помощью молекулярной электроники мы сможем создавать поразительно компактные вычислительные устройства и системы связи, имеющие универсальное применение. Рутины бумажной работы удастся избежать с помощью усовершенствованной системы репродуцирования, создания автоматических устройств для превращения разговорной речи в напечатанный текст, для перевода с иностранных языков и чтения печатного текста. Мы сможем управлять живыми организмами благодаря нашим успехам в области молекулярной биологии при лечении соматических заболеваний, исправлений генетических пороков, при разработке новых форм обучения, для улучшения и создания новых биологических форм, которые станут для нас автоматическими производителями некоторых необходимых материалов. К началу XXII столетия мы сможем колонизовать солнечную систему, одержать победу над заболеваниями, которые сокращают продолжительность жизни, осуществить то, что в настоящее время кажется почти беспредельным контролем над энергией, и установить первые контакты с мирами, расположенными за пределами нашей солнечной системы. Что бы мы ни делали и какими бы неверными ни оказались нынешние предсказания, можно с уверенностью утверждать, что современному экономисту очень трудно рационально определить, какими будут главные экономические проблемы того времени и насколько далеко должны пойти экономисты будущего в выработке новых экономических показателей, которые точно отразят критические параметры, определяющие развитие нашей экономики.
Есть немало людей, которые испытывают ностальгию по более простой жизни прошлого, даже несмотря на то, что тогда валовой национальный продукт был гораздо меньше, а общественные услуги не обеспечивались в такой степени правительством. Эволюционный и революционный рост нашего общественного организма не позволит нам повернуть назад. Единственное, что нам остается, - это разумное использование современной техники с учетом эстетических и этических ценностей, в противном случае нас ждет невероятный хаос и упадок.
Я не хотел бы избавляться от ностальгии, но в то же время я сторонник энергичного подхода к решению проблем наступающего века, требующих мобилизации наших лучших способностей, глубоко убежденный в том что человечество может их решить.

ДИСКУССИЯ

Прехода Р. (фирма "Электро-оптикал система") Какой процент экономического роста мы будем сохранять в течение следующих 35 лет - 3% или же нынешние 5%?
Шелдон. Большинство из вас инженеры или ученые, которые предпочли бы иметь дело с точными данными, но вы, возможно, заметили, что я очень редко приводил в своем докладе количественные данные. Я сделал это умышленно. Как профессиональный экономист, я не хотел бы рисковать своей репутацией в вопросе, где имеется столь много неизвестных и нет времени развить все условия и допущения.
Смит Б. (фирма "Белл Аэросистемз"). Работали ли вы с моделью, с помощью которой можно было бы ответить на вопрос, что мы должны делать и какими будут последствия, если вместо исследования космоса мы истратим часть этих ресурсов в других областях, о которых вы упоминали?
Шелдон. Лично я не работал. Это очень сложная работа, так как помимо модели Вам еще нужны исходные данные для нее, которые должны быть как-то обоснованы, если это что-то более серьезное, чем игра ума. Но это одна из стоящих перед нами задач. Сейчас мы сталкиваемся главным образом с предрассудками людей и их инстинктивными реакциями, а не с определенными фактами. Я хочу сказать, что с помощью экономики как современного орудия гораздо легче обращаться с явлениями, о которых мы знаем, и гораздо труднее с революционными изменениями в технике, которые почти без сомнения произойдут в этот период. Пытаться утверждать, что вы можете регулировать процесс изменений и запланировать его полностью, чтобы оптимизировать экономическую отдачу ("хорошую жизнь"), - это значит впасть в крайность. Нам обязательно надо планировать. Если бы мы не планировали, мы жили бы в более бедном мире. Но не обязательно планирование определит наш путь. Мы должны решать вопросы по мере их становления, пытаясь максимально разобраться в проблемах ближайших лет, осознавая технические последствия некоторых факторов, которые мы помогаем формировать в течение продолжительного времени, и определяя, где было вызвано нарушение равновесия природы при попытке избежать опасных, почти неотвратимых тенденций. Но что касается действительно научно определенных конкретных выгод, которые могут быть получены при таком количестве неизвестных, я думаю, все это находится далеко за пределами досягаемости. Возможно, так будет всегда.
Брик О. (фирма "Рисерч Анализис"). Как вы уже упоминали, период возмещения прибыли в этом деле довольно длителен по сравнению с периодом возмещения прибыли в частном предприятии. Недавно в нашей стране появилась необычная формация "Комсат" - частично правительственный, частично частный механизм, предназначенный для освоения космоса на полукоммерческой основе. Не является ли "Комсат" прототипом организаций, которые окажутся наиболее эффективными при освоении космоса?
Шелдон. Безусловно, у нас появятся новые организации. В качестве пояснения я должен сказать, что первый вариант законопроекта о создании "Комсат" был отпечатан мною в одну субботу на заседании Совета по исследованию космического пространства. Я просто выполнял указания Уэлша, который в свою очередь проводил в жизнь политику президента, определенную несколько месяцев назад. Как скоро подобное предприятие позволит получать прибыль - это еще вопрос. Возвращаясь к истории создания "Комсат", я должен сказать, что Катценбах и я были вызваны в Белый дом за полчаса до начала пресс-конференции, когда законопроект был направлен в Конгресс, и мне предложили объяснить, что значит с технической точки зрения оценить экономические перспективы корпорации "Комсат", хотя у меня не было под рукой никаких точных исследований. К счастью, все мы читаем и думаем над этими вопросами, так что ответить с ходу оказалось посильной задачей. Я высказал предположение о том, что нам не следует ожидать слишком многого в смысле отдачи "Комсат" в течение ближайших 10 лет. Мне начинает казаться, что тогда я был слишком осторожен. Нам необходимо не забывать о разнице между прибылями, получаемыми от покупки акций на рынке, переживающем подъем, и прибылями корпорации, которая должна осуществить большие капиталовложения в исследовательские работы и оборудование, в то время как ее коммерческие способности растут медленнее.
Перед нами встают очень интересные проблемы, когда, с одной стороны, мы утверждаем, что техника развивается очень быстро и многое устаревает, если уже не устарело, и в то же время замечаем, что период "вынашивания" планов и подготовки довольно длителен и существует много косвенных путей получения прибыли. Прибыль от технических перемен во всем нашем обществе и экономике очевидна, но не обязательно она должна иметь коммерческую форму для каждого, кто может вложить туда свои деньги.

Далее...

Штатный сотрудник Национального совета по аэронавтике и исследованию космического пространства при Исполнительном бюро президента.
Во Франции искусственный спутник Земли был запущен 26 ноября 1965 г. (вес спутника 42 кг, носитель "Диаман"), а в Японии - 11 февраля 1970 г. (вес спутника 38 кг, носитель "Лямбда-4".) - Прим. перев.
Географические районы США.
Ядовитый туман. Слово образовано из двух английских слов: smoke (дым, газы) + fog (туман) = smog.